正所谓：手中有粮，心中不慌。
朱允炆很清楚，对于大明而言，最为重要的战略资源，一不是火铳大炮，二不是刀剑盔甲，而是粮食。
民以食为天，解决不了肚子问题，什么都是妄谈。
随着一条鞭法、遏兼并国策推行，今年纳税田亩数量将达到历史最高。
以当下各地奏报来看，今年算得上风调雨顺，料是个丰收年景。
一旦田亩所产增加，粮食交易便成了一个大问题。
若有地方商人以粮多为由，遏低粮价，必有损于农户。
农户手中没余钱，只靠着一群贪官污吏吃吃喝喝，富商走客吹拉弹唱，那这大商业，也只能聚集在京师、江浙、沿海等地，无法广惠于地方。
朱允炆想要的是遍地开花，不是万绿一红。
“各州府设大粮仓，县设小粮仓，由农税司出资承建，负责官买粮食，至于粮食价格，便以去年价为准，如此一来，不致商户压价。各地粮仓若有不足，可上报州府，州府不足，可上报布政使衙门，统筹粮食调拨与储备。”
“对于粮食剩余颇多之地，或以酬征民，解送京师，或提升京师粮仓商价，引商送粮，或以漕运开南北东西，保障京师、北地大军用粮。”
朱允炆拍着城墙垛口，严肃地说道。
解缙与黄子澄连连点头，虽然当下京师粮食储备充分，但毕竟京师人口、军队众多，每日粮食耗费巨大，多备点粮食，总是好的。
朱允炆看向北方，轻轻叹了一口气。
南京，龙盘虎踞，是个不错的建都之地，加上南京及其周边，皆是粮食主产区，若是不被围困，基本上不存在断粮的危机。
在南京兴建粮仓，最大的作用只有两个，一是备灾备兵，二是平抑物价。
不像隋唐时期，建都长安，周围产量区就一个不大的关中平原，一旦出了饥荒，皇上就得马上打包行李，带上老婆若干人，大臣若干人，士兵几万人，然后跑到洛阳吃饭。
有些时候跑得太急，加上路上干粮不够，等到了洛阳，随行的人饿死一半了。
开“逐粮而居”皇帝先河的，便是大名鼎鼎的隋文帝杨坚。
后来隋炀帝杨广上台，开凿的隋唐大运河，不也是以洛阳为中心？
严格来说，当时的长安，虽是京师，却经常吃不饱饭，寒酸的很。
朱允炆是不需要当“逐粮天子”，只是对于南京作为京师，朱允炆也是深感忧虑。
南京这个地方好是好，鱼米之乡，物产丰富，挨着长江，不缺水，不缺粮，可是这只是南京的经济价值。
若是从政治、军事与国家的高度去考虑，南京这个位置，实在是不合适的。
大明最大、最强的敌人，不在南京城附近，就算是你跑十天半个月，也看不到敌人。
真正能毁灭大明，彻底结束大明国运的敌人，是北方的游牧民族！
具体来说，是鞑靼、瓦剌！
没错，南京城距离鞑靼、瓦剌很远，一旦他们闹事，侥幸打过长城，打到了北平城下，南京城也是安然无恙，毕竟还有淮河与长江挡着呢，那些骑马的人，总不可能飞过长江来吧。
所以，从帝都的安全性上来说，南京的安全指数是不错的。
可是，大明帝国，不止是帝都这一片地方，北方大片的领土，都是大明的，那里的子民，也是大明的子民。
若是鞑靼、瓦剌再次占领北平府，那将会造成事实上的大明割据，形成两个国家势力的对峙。
到那时候，大明也只能是偏安一隅的南宋了，而南宋的命运有多悲惨，崖山的海，是最清楚不过的。
一旦北方防线被突破，鞑靼、瓦剌完全可以在一个月之内杀至北平城下。
等到消息传入南京，再从南京准备好大军，然后出兵北上，这些人到了北平城外，打的很可能不是防守战，而是攻坚战了。
太过南方，无法及时应对北方威胁，这是大明京师最大的问题。
明代历史上不是没有出现过这样的问题，而且还不止一次。
正统十四年，瓦剌首领也先在土木堡歼灭大明主力三大营，俘虏明英宗朱祁镇，同年十月十一日打到北京城下。
这个时候，于谦站了出来，凭其勇气、智慧，率二流三流“预备队”保卫了北京城。
一百年后的嘉靖二十九年，蒙古土默特部首领俺答再一次打到了北京城下。
道士皇上也慌了，好在俺答没文化，被明朝一顿忽悠，加上“残掠人畜二百万”，够本了，也便回家了。
否则以当时的北京城几万老弱病残，基本上便是三鼓而下。
试想，若是北京城只是一座寻常的城，而不是大明帝都，那大明的北部领土，如何还能守得住？
等南京派兵过去，春花都可以吟成秋月了！
从大明的存续、政治、军事方面来看，南京城，根本不适合作为帝都。
朱元璋雄才大略，极有军事目光，他自然是清楚这一点的，别看大明朝是在洪武元年即1368年开国，改应天府为南京，但开国之后的十年时间里，南京都不是京师。
确切地说，有京师之实，无京师之名。
直到洪武十一年，朱元璋才改南京为京师，这才确定了南京的京师地位。
朱元璋一开始也在犹豫，到底是选择在哪里为大明国都。
摆在桌案上的是四个选项。
第一个，脚下的南京，即金陵。
正如谋士叶兑所言：“定国都于金陵，可以向南拓地，若向北拓地不利，可守江淮。”
第二个，开封。
很多人不知道的是，在明代初期的那几年，南京是应天府，而北京便是开封府，不是现在的北京。
朱元璋很希望在开封建都，亲自考察了两次，只可惜，开封被打烂了，加上水路淤塞，陆路不畅，粮食运输是个大问题，不得不放弃。
第三个选择，便是朱元璋的老家凤阳。
龙起之地，好啊，干吧，就这里了。
于是，从洪武二年开始，至洪武八年，眼看着中都凤阳要收尾清渣，验收之后便可以拎包入住了，朱元璋突然下令，不建了。
好了，这是烂尾楼。
第四个选择，长安。
派大儿子朱标去勘察，结果朱标回来就挂了。
朱元璋伤心欲绝，也没了迁都的心思。
现在轮到朱允炆了，也必须考虑国都的问题。